Соцопросы
On-line Консультация VIP
On-line Консультации 2008
Поиск по консультациям
Задайте свой вопрос
Администрирование
Архив консультаций 2007
Архив консультаций 2006
Увеличение уставного капитала
ВОПРОС : задаёт Мария
Профессиональный участник рынка ценных бумаг (ООО)принял решение об увеличении уставного капитала с 70 млн. руб. до 105 млн. рублей. Нужно ли уведомлять (получать разрешение) об этой операции ФАС?
ОТВЕТ : даёт ''Премьер'' АО
Здравствуйте! Для ответа на этот вопрос следует обратиться к Федеральному закону ''О защите конкуренции на рынке финансовых услуг'' от 23.06.1999 № 117-ФЗ.
Обращаем Ваше внимание на то, что недавно был принят Федеральный закон ''О защите конкуренции'' от 26.07.2006 № 135-ФЗ, который вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования. Федеральный закон ''О защите конкуренции'' от 26.07.2006 № 135-ФЗ опубликован в ''Российской газете'' от 27 июля 2006 г. № 162, в ''Парламентской газете'' от 3 августа 2006 г. № 126-127, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. № 31 (часть I) ст. 3434.
С момента вступления в силу Федерального закона ''О защите конкуренции'' признается утратившим силу Федеральный закон от 23.06.1999 № 117-ФЗ ''О защите конкуренции на рынке финансовых услуг'' и практически все положения Федерального закона ''О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках'' от 22.03.1991 № 948-I.
До вступления в силу Федерального закона ''О защите конкуренции'' действуют положения Федерального закона ''О защите конкуренции на рынке финансовых услуг'' от 23.06.1999 № 117-ФЗ (далее по тексту – ФЗ от 23.06.1999 № 117-ФЗ).
Указано, что для целей ФЗ от 23.06.1999 № 117-ФЗ применяется понятие ''финансовая организация''. Финансовой организацией признается юридическое лицо, предоставляющее услуги на рынке ценных бумаг (ст.3 ФЗ от 23.06.1999 № 117-ФЗ).
Ст.16 ФЗ от 23.06.1999 № 117-ФЗ устанавливает случаи осуществления государственного контроля за концентрацией капитала на рынке финансовых услуг. Указано, что государственный контроль за приобретением активов или акций (долей в уставном капитале) финансовых организаций осуществляется, в частности, в случае изменения уставного капитала финансовой организации.
Значит, в соответствии с требованиями ФЗ от 23.06.1999 № 117-ФЗ при изменении уставного капитала финансовой организации ФАС РФ осуществляет контроль за приобретением долей в уставном капитале финансовой организации.
Как установлено в п.1 ст.17 ФЗ от 23.06.1999 № 117-ФЗ, в случаях, если размер уставного капитала финансовой организации, доли в уставном капитале которой приобретаются, превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, на совершение сделок, указанных в ст.16 ФЗ от 23.06.1999 № 117-ФЗ, требуется предварительное согласие федерального антимонопольного органа.
Согласно п.1 ст.19 ФЗ от 23.06.1999 № 117-ФЗ в случаях, если размер уставного капитала финансовой организации, доли в уставном капитале которой приобретаются, не превышает размера, установленного Правительством Российской Федерации, финансовые организации уведомляют о совершении сделок, указанных в ст.16 ФЗ от 23.06.1999 № 117-ФЗ, федеральный антимонопольный орган.
Такой ''пороговый'' размер уставного капитала финансовых организаций определен в Постановлении Правительства РФ от 07.03.2000 № 194 ''Об условиях антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг и об утверждении методики определения оборота и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций''. Указано, что юридические или физические лица обязаны получить предварительное согласие федерального антимонопольного органа на совершение сделок по приобретению более 10 % активов или более 20 % акций (долей в уставном капитале) финансовой организации в случае, если размер уставного капитала такой организации превышает:
160 млн. рублей - в отношении кредитной организации;
10 млн. рублей - в отношении страховой организации;
5 млн. рублей - в отношении иных финансовых организаций.
Значит, при совершении сделок по приобретению долей в уставном капитале финансовых организаций требуется:
• получать предварительное согласие ФАС РФ, если размер уставного капитала финансовой организации, доли в уставном капитале которой приобретаются, превышает 5 млн. рублей (п.1 ст.17 ФЗ от 23.06.1999 № 117-ФЗ);
Порядок получения предварительного согласия федерального антимонопольного органа на совершение сделок по приобретению активов или акций (долей в уставном капитале) финансовых организаций определен в ст.17 ФЗ от 23.06.1999 № 117-ФЗ.
• направлять уведомление о совершенных сделках в ФАС РФ, если размер уставного капитала финансовой организации, доли в уставном капитале которой приобретаются, не превышает 5 млн. рублей (п.1 ст.19 ФЗ от 23.06.1999 № 117-ФЗ).
Порядок уведомления федерального антимонопольного органа о совершении сделок по приобретению активов или акций (долей в уставном капитале) финансовых организаций установлен в ст.19 ФЗ от 23.06.1999 № 117-ФЗ.
В настоящее время действует Положение о порядке дачи согласия на совершение сделок, связанных с приобретением активов или акций (долей в уставном капитале) финансовых организаций, а также прав, позволяющих определять условия предпринимательской деятельности либо осуществлять функции исполнительного органа финансовой организации, утв. приказом МАП РФ от 28.02.2001 № 210.
В п.2.1. Положения перечислены случаи, в которых требуется получение предварительного согласия антимонопольных органов на совершение сделок, если размер уставного капитала финансовой организации, активы или акции которой приобретаются, превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации. Ранее этот пункт предусматривал, что предварительное согласие антимонопольных органов требуется при изменении величины уставного капитала финансовой организации, в том числе при увеличении уставного капитала финансовых организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью за счет дополнительных вкладов участников общества и (или) за счет имущества общества (ст.17 Федерального закона \''Об обществах с ограниченной ответственностью\''). Устанавливалось, что в случае, если в результате изменения величины уставного капитала участник получит право распоряжаться более 20 % долей в уставном капитале финансовой организации, то такой участник в соответствии с требованием п.2.1.1 Положения обязан обратиться в антимонопольные органы.
В настоящее время эта норма из Положения исключена (Приказ МАП РФ от 30 января 2004 № 33). Но в связи с тем, что в ст.16 ФЗ от 23.06.1999 № 117-ФЗ изменения внесены не были, правомерен вывод о том, что при изменении уставного капитала финансовой организации (в том числе при его увеличении) ФАС РФ осуществляет контроль за приобретением долей в уставном капитале финансовой организации ФЗ от 23.06.1999 № 117-ФЗ.
ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ: РЕГИСТРАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ТЕМЫ ON-LINE КОНСУЛЬТАЦИЙ
^ Раздел имущества супругов
^ Выплата алиментов
^ Приватизация жилья
